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強觀(guān)察丨現代煤化工產(chǎn)業(yè)如何健康發(fā)展?這個(gè)《通知》說(shuō)清楚了

人民網(wǎng)記者 周晶 王雪純 實(shí)習生王一丹
2023年08月10日15:55 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-強國論壇
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為進(jìn)一步強化煤炭主體能源地位,推動(dòng)現代煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展,國家發(fā)展改革委等六部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《推動(dòng)現代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),從六方面對煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出前瞻性的具體部署。

什么是現代煤化工?北京化工大學(xué)化工工程學(xué)院院長(cháng)邱介山在接受人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目記者采訪(fǎng)時(shí)介紹,現代煤化工是指以煤為原料,采用先進(jìn)技術(shù)和加工手段生產(chǎn)重要化工產(chǎn)品、功能材料和清潔燃料的產(chǎn)業(yè),主要包括氣化、液化、焦化、先進(jìn)碳材料等數個(gè)重要領(lǐng)域。

記者梳理發(fā)現,2017年2月,國家能源局發(fā)布了《煤炭深加工產(chǎn)業(yè)示范“十三五”規劃》,成為首個(gè)國家層面的煤炭深加工產(chǎn)業(yè)規劃。同年3月,為推動(dòng)現代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展,拓展石油化工原料來(lái)源,做好產(chǎn)業(yè)布局,國家發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《現代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展布局方案》。

“近30年來(lái),我國煤化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了快速發(fā)展階段,產(chǎn)品品種開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)規模擴大等方面取得了系列突破性進(jìn)展。中國的煤化工領(lǐng)域無(wú)論是基礎研究還是產(chǎn)業(yè)化應用,均處于國際領(lǐng)先水平。當前,現代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨煤炭保供壓力大、生態(tài)環(huán)境容量和水資源承載力不足等資源要素約束?!鼻窠樯奖硎?,在國家“雙碳”戰略背景下,如何通過(guò)改進(jìn)現有方法并提升實(shí)際應用成效,把有限的資源發(fā)揮出最大的價(jià)值,實(shí)現碳資源高效轉化利用,是現代煤化工產(chǎn)業(yè)面臨的新挑戰。

在項目建設方面,《通知》提出從嚴從緊控制現代煤化工產(chǎn)能規模和新增煤炭消費量,確保煤炭供應穩定,優(yōu)先完成國家明確的發(fā)電供熱用煤保供任務(wù)。

“煤化工的特點(diǎn)之一是大規?;?,需要消耗大量資源,帶來(lái)環(huán)境污染?!鼻窠樯奖硎?,我國資源有限,必須優(yōu)先保障民生需求和國家經(jīng)濟及國防事業(yè)的穩定有序發(fā)展,同時(shí)要高度重視環(huán)境保護,推進(jìn)煤炭消費轉型升級,進(jìn)而保障國家能源資源安全。

在布局引導方面,《通知》提出要按照區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略、國土空間規劃、區域生態(tài)環(huán)境分區管控等要求,進(jìn)一步加強規劃引導,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動(dòng)存量現代煤化工項目加快實(shí)施先進(jìn)技術(shù)裝備改造升級,新建煤制烯烴等項目重點(diǎn)向煤水資源相對豐富、環(huán)境容量較好地區集中,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、園區化發(fā)展。

“煤化工產(chǎn)業(yè)規?;s化發(fā)展,有利于提升整體的規模效益?!鼻窠樯浇忉?zhuān)夯ろ椖窟^(guò)程復雜,小型煤化工項目也需要配備與大型煤化工項目同樣完整的“五臟六腑”,但由于投資成本等原因,無(wú)法達到產(chǎn)出最大化、效益最大化的最佳效果。相反大型煤化工項目更有利于資源的充分利用,實(shí)現更大效益。

在科技創(chuàng )新方面,《通知》提出實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程,加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化升級,推進(jìn)原始創(chuàng )新和集成創(chuàng )新。

邱介山表示,現代煤化工科技創(chuàng )新以進(jìn)一步助力降低整個(gè)行業(yè)的投資成本、運行成本為基本方向?!锻ㄖ分卦诩涌鞂?shí)施先進(jìn)技術(shù)裝備改造升級,提高能效、降低資源消耗和污染排放,提升資源配置效率,為實(shí)現煤化工產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展提供保障。

值得注意的是,《通知》明確各方責任分工,要求加強協(xié)同配合,做好信息共享,嚴格總量控制,完善建設標準。

“如何在不同地區形成有機的、互相支撐的、有序的激勵與競爭狀態(tài)是非常重要的?!鼻窠樯浇ㄗh,堅持“全國一盤(pán)棋”,推行“多龍治水”模式,把不同部門(mén)最優(yōu)質(zhì)的資源協(xié)調好發(fā)展好,才能真正推動(dòng)現代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

(責編:王雪純、賀迎春)

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