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強觀(guān)察丨投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)如何看?專(zhuān)家解讀

方經(jīng)綸 實(shí)習生何明豈
2023年07月13日09:30 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-強國論壇
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近日,國家發(fā)展改革委組織召開(kāi)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機制啟動(dòng)會(huì )。國家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司、國家信息中心與7家銀行有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén),共同簽署了投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機制框架協(xié)議,優(yōu)化投資格局。

建立投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機制,是要通過(guò)全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺與銀行信貸系統的互聯(lián)共享,使平臺將項目投資主體、建設內容等信息共享至銀行,為銀行快捷高效核驗項目真實(shí)性,加快審貸流程等提供權威信息支撐。兩者聯(lián)動(dòng),推動(dòng)政府政策支持和銀行融資服務(wù)形成強大合力。

“政府相關(guān)部門(mén)與金融機構分工合作,對項目合作推進(jìn)有較大助力?!敝袊y行總行研究員梁斯表示,政府相關(guān)部門(mén)對政策、計劃、項目等進(jìn)行策略指導,能夠提供更多富含重要價(jià)值的信息;金融機構則可以充分利用其資金、投資、風(fēng)控方面的優(yōu)勢,在推動(dòng)項目開(kāi)展的同時(shí)更好地保障項目效率和效益。

在該合作機制中,投資在線(xiàn)平臺要將民間投資項目、國家重大項目信息共享至銀行,引導銀行加大融資支持力度;將投資主體、建設內容、審批事項等共享至銀行,為銀行加快審貸進(jìn)度提供支撐。銀行要將項目貸款、建設進(jìn)度等數據共享至平臺,助力投資主管部門(mén)及時(shí)掌握項目融資和建設實(shí)施情況,進(jìn)一步增強事中事后監管能力。

人民網(wǎng)“強觀(guān)察”梳理發(fā)現,早在2017年,國家發(fā)展改革委就曾發(fā)布過(guò)《全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺運行管理暫行辦法》。全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺適用于各類(lèi)項目建設實(shí)施全過(guò)程的審批、監管和服務(wù)。

新的合作機制依托已經(jīng)運行的全國投資項目在線(xiàn)審批監管平臺,首次把銀行接入該平臺,實(shí)現了投資在線(xiàn)平臺和銀行有關(guān)信貸信息系統的互聯(lián)互通。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張俊偉表示,通過(guò)建立投貸聯(lián)動(dòng)機制,將重要投資項目的相關(guān)信息同時(shí)向七家銀行公開(kāi),改變了過(guò)去企業(yè)與銀行“一對一”談判獲得貸款支持的局面。在銀行資金供應方面引入競爭機制,有助于更好地調動(dòng)各家銀行的積極性,為符合條件的投資項目提供更加及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

“該機制為各方參與者提供了清晰的合作框架和責任分工,有助于解決以往合作中的信息不對稱(chēng)、責任不明確等問(wèn)題?!绷核拐f(shuō)。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示,要聚焦促進(jìn)民間投資、擴大有效投資、建立投貸聯(lián)動(dòng)新模式等重點(diǎn)任務(wù),有效發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機制的積極作用。 投資聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)合作機制如何讓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟?

梁斯分析,在當前投資環(huán)境下,新的合作機制能有效地吸引更多的社會(huì )資本進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟,將實(shí)現政府政策支持與銀行融資服務(wù)的聯(lián)動(dòng),從而有效地引導和吸引更多社會(huì )資金。

張俊偉同樣表示,建立投貸聯(lián)動(dòng)機制,有助于引導銀行資金更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟,從而激發(fā)國內投資潛力,進(jìn)一步推進(jìn)穩經(jīng)濟、穩就業(yè)工作。

國家統計局數據顯示,2022年,民間固定資產(chǎn)投資為31.01萬(wàn)億元,同比增長(cháng)0.9%。在保障國家重大項目投資效率和安全運行的同時(shí),新機制也為民間投資項目“保駕護航”,促使國家項目和民間項目同時(shí)擴大規模、提高收益。

“民間項目和國家重大項目均是經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,二者互相補充,互為促進(jìn)。這一合作機制有助于進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的能力和效率,增加多元化的投資項目,推動(dòng)投資項目的有效合作?!绷核拐f(shuō)。

張俊偉表示,無(wú)論是民間投資的增加,還是政府投資項目的加快落地,建立投貸聯(lián)動(dòng)機制都有助于緩解當前經(jīng)濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱的“三重壓力”,進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心,從而強化我國經(jīng)濟持續穩中向好的發(fā)展態(tài)勢。

(責編:方經(jīng)綸、賀迎春)

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