穩增長(cháng)，促就業(yè)。

牢固的經(jīng)濟基礎是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢保持穩定的“底盤(pán)”。當前中國經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢究竟如何？能否為高校畢業(yè)生就業(yè)提供強有力支撐？人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目進(jìn)行了采訪(fǎng)。

經(jīng)濟“蛋糕”做大 就業(yè)容量擴大

為高校畢業(yè)生創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位，需要產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。公開(kāi)數據顯示，5月份，我國裝備制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.0%，快于規模以上工業(yè)4.5個(gè)百分點(diǎn)。投資方面，1—5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比增長(cháng)12.8%，顯著(zhù)高于其它投資。

“我國正在努力推動(dòng)經(jīng)濟企穩回升，將逐步緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難題?！笔锥冀?jīng)濟貿易大學(xué)中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，目前產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)主要集中在先進(jìn)制造業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，這些增長(cháng)點(diǎn)對于理工類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的應屆畢業(yè)生有較強需求，蘊含了不少就業(yè)機會(huì )。

人工智能、大數據等新興科技不斷涌現，為產(chǎn)業(yè)升級與拓展帶來(lái)無(wú)限可能。那么，科技進(jìn)步給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)哪些助力？

“技術(shù)進(jìn)步對就業(yè)崗位有創(chuàng )造效應?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)國家對外開(kāi)放研究院教授、國務(wù)院就業(yè)工作領(lǐng)導小組辦公室就業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)家庫成員李長(cháng)安表示，現代制造業(yè)等新興行業(yè)正成為吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的主場(chǎng)之一。先進(jìn)技術(shù)也能夠賦能傳統產(chǎn)業(yè)，使其再次煥發(fā)新的活力，從而為就業(yè)增添全新動(dòng)力。

“未來(lái)有三個(gè)領(lǐng)域對高校畢業(yè)生就業(yè)的拉動(dòng)空間較大?！睂ν饨?jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院副教授劉哲希認為，一是制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展領(lǐng)域；二是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域；三是數字經(jīng)濟、人工智能和新能源等新業(yè)態(tài)與新經(jīng)濟領(lǐng)域。

值得關(guān)注的是，新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)持續激發(fā)我國經(jīng)濟發(fā)展的潛力和動(dòng)能，也為高校畢業(yè)生帶來(lái)了大量就業(yè)機會(huì )。

例如，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室今年5月發(fā)布的《數字中國發(fā)展報告（2022年）》顯示，2022年，我國數字經(jīng)濟規模達50.2萬(wàn)億元，總量穩居世界第二，同比名義增長(cháng)10.3%，占國內生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。龐大市場(chǎng)創(chuàng )造的新興數字職業(yè)應運而生，人社部發(fā)布的《中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典（2022年版）》凈增的158個(gè)新職業(yè)中，有97個(gè)數字職業(yè)。

只有把經(jīng)濟發(fā)展的“蛋糕”做大了，才能把就業(yè)的“蛋糕”做大。目前，我國國民經(jīng)濟延續恢復態(tài)勢，轉型升級持續推進(jìn)。

“從全年看，經(jīng)濟實(shí)現全年預期發(fā)展目標有很多有利支撐?！眹医y計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟綜合統計司司長(cháng)付凌暉在近日舉辦的新聞發(fā)布會(huì )上表示，這主要體現在消費拉動(dòng)作用逐步提升、創(chuàng )新動(dòng)能積聚增強、改革開(kāi)放紅利繼續顯現等多個(gè)方面。

助企業(yè)“活好” 促就業(yè)“穩住”

我國龐大的經(jīng)營(yíng)主體是吸納就業(yè)的“主力軍”。第四次全國經(jīng)濟普查顯示，我國中小微企業(yè)吸納就業(yè)占全部企業(yè)就業(yè)人數達到79.4%。由中國人民大學(xué)發(fā)布的《2023年第一季度高校畢業(yè)生就業(yè)市場(chǎng)景氣分析》提出，民營(yíng)企業(yè)、上市公司就業(yè)景氣較高，建議激發(fā)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )造崗位和吸納就業(yè)的能力。

“為高校畢業(yè)生創(chuàng )造出更多的高質(zhì)量崗位，要注重對廣大經(jīng)營(yíng)主體扶持幫助?！睆埑蓜傉J為，此前，受新冠疫情等因素的疊加影響，部分中小企業(yè)的生產(chǎn)受到干擾，導致勞動(dòng)力市場(chǎng)需求下降，通過(guò)我國減稅降費等一系列支持政策，能夠激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力，提高企業(yè)招聘和培養高校畢業(yè)生的意愿和動(dòng)力。

國家稅務(wù)總局5月發(fā)布的數據顯示，今年1月至4月，全國新增減稅降費及退稅緩費4689億元，其中包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)在內的民營(yíng)經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費超過(guò)3393億元，占比超七成，受益最大。

全國工商聯(lián)今年發(fā)布的《中國民營(yíng)企業(yè)社會(huì )責任報告（2022）》顯示，民營(yíng)企業(yè)為鞏固存量就業(yè)和吸納新增就業(yè)提供了最直接、最有力的支撐。參與調研企業(yè)2021年度共有員工1003.8萬(wàn)人，吸納就業(yè)人數較上一年度增長(cháng)4.3%，其中72.8%的企業(yè)用工保持穩定或上升，吸納就業(yè)能力突出。

今年以來(lái)，更多經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般涌現。6月9日，國家稅務(wù)總局發(fā)布的最新數據顯示，今年前5個(gè)月，全國累計新辦涉稅經(jīng)營(yíng)主體643.5萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)15.5%。隨著(zhù)經(jīng)營(yíng)主體規模不斷擴大，人才需求水漲船高，為高校畢業(yè)生就業(yè)帶來(lái)充足動(dòng)力。

各地民營(yíng)企業(yè)與高校之間的合作正如火如荼地進(jìn)行。比如，5月，“百城萬(wàn)企”民企高校攜手促就業(yè)（重慶）推進(jìn)會(huì )暨民企招聘會(huì )在重慶市舉行，563家民企提供13568個(gè)崗位，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下方式面向高校畢業(yè)生招聘。

此外，高校畢業(yè)生等青年群體是各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體中最具活力的群體，自主創(chuàng )業(yè)既關(guān)聯(lián)著(zhù)就業(yè)，同時(shí)也是新增經(jīng)營(yíng)主體的重要“源頭”。各地予以高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)大力支持：廣東省舉辦“眾創(chuàng )杯”創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，最高可向高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)提供50萬(wàn)元獎勵；黑龍江省對高校畢業(yè)生創(chuàng )辦的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度可提高至300萬(wàn)元。

化解結構性矛盾 釋放人才紅利

要從根本上緩解高校畢業(yè)生就業(yè)難，供需兩端應共同發(fā)力，像齒輪一樣密切配合，使高等教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)更好地匹配與互動(dòng)，讓市場(chǎng)完整吸納高校畢業(yè)生所帶來(lái)的人才紅利。

人社部數據顯示，2023年需要在城鎮就業(yè)的新成長(cháng)勞動(dòng)力達1662萬(wàn)人，而今年高校畢業(yè)生將達到創(chuàng )紀錄的1158萬(wàn)人?？梢灶A見(jiàn)的是，應屆畢業(yè)生將是新成長(cháng)勞動(dòng)力當中的“主力軍”。

5月份，全國城鎮調查失業(yè)率為5.2%，其中16-24歲勞動(dòng)力調查失業(yè)率為20.8%，居于高位，而多數應屆畢業(yè)生所處的年齡段正是16—24歲?？陀^(guān)地說(shuō)，較高的失業(yè)率說(shuō)明我國勞動(dòng)力資源利用率尚有提高空間。從長(cháng)期看，要最大程度地完成好畢業(yè)生就業(yè)工作、釋放人才紅利，我國還需要做好哪些工作？

付凌暉在近日的新聞發(fā)布會(huì )上表示，當前就業(yè)總量壓力和結構性問(wèn)題仍不容忽視，青年人就業(yè)壓力依然較大，高技能人才短缺，“求職難”和“招工難”并存，促進(jìn)就業(yè)供需總量平衡、結構合理，仍需要加力。

“就業(yè)能力弱，所學(xué)專(zhuān)業(yè)與市場(chǎng)需求不匹配，是造成高校畢業(yè)生就業(yè)難的一個(gè)重要原因?！崩铋L(cháng)安表示，我國應積極采取校企合作、訂單式培養、定向式培訓等模式，使高校人才培養與用人單位之間無(wú)縫對接，降低高校畢業(yè)生和用人單位的搜尋成本，提高求職就業(yè)效率。

此外，李長(cháng)安表示，為消除由于信息不對稱(chēng)所導致的結構性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，我國需要建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系，使得供給雙方的信息更加暢通。

6月6日，人社部啟動(dòng)2023年百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項行動(dòng)，利用100天時(shí)間集中為高校畢業(yè)生等群體提供超千萬(wàn)就業(yè)崗位，助力高校畢業(yè)生及各類(lèi)勞動(dòng)者求職就業(yè)。

“像百日千萬(wàn)招聘專(zhuān)項行動(dòng)這樣的渠道和平臺，便能夠減少由于勞動(dòng)力市場(chǎng)信息過(guò)多而造成的盲目海投現象，提高招聘求職的效率和精準度，降低供需雙方的搜尋匹配成本?！崩铋L(cháng)安說(shuō)。

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