深化產(chǎn)教融合是解決職業(yè)教育人才培養和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩張皮”的重要舉措。近日，國家發(fā)展改革委等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)教育產(chǎn)教融合賦能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）提出，到2025年，國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市達到50個(gè)左右，在全國建設培育1萬(wàn)家以上產(chǎn)教融合型企業(yè)，產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養全過(guò)程，逐步形成教育和產(chǎn)業(yè)統籌融合、良性互動(dòng)的發(fā)展格局。

職業(yè)教育離不開(kāi)實(shí)踐與應用

職業(yè)教育的生命力在于實(shí)踐和應用，而產(chǎn)教融合是實(shí)現教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、人才鏈與價(jià)值鏈有機銜接的重要舉措。

《實(shí)施方案》提出，推動(dòng)職業(yè)院校在企業(yè)設立實(shí)習實(shí)訓基地、企業(yè)在職業(yè)院校建設培育培訓基地。

北京工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教務(wù)處處長(cháng)王佼在接受人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從實(shí)踐層面看，當前產(chǎn)教“合而不融”的問(wèn)題仍然存在。一是“一頭熱”。學(xué)校熱，企業(yè)比較冷。二是“難長(cháng)久”。學(xué)校和企業(yè)的合作剛開(kāi)始還挺頻繁，但持久性不夠。三是“不深入”。學(xué)校和企業(yè)也簽訂了戰略合作協(xié)議，但融合多停留在表面，沒(méi)有深層次地去解決一些問(wèn)題。

當前，我國有1萬(wàn)多所職業(yè)院校、3000多萬(wàn)名在校生，職業(yè)教育人才培養規模已占我國高等教育的“半壁江山”，蘊含著(zhù)巨大的人才紅利。

“職業(yè)教育不僅是基于知識的學(xué)習，更是基于工作的學(xué)習?！眹衣殬I(yè)教育指導咨詢(xún)委員會(huì )委員、北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所教授趙志群表示，《實(shí)施方案》的出臺將有助于培養更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，對于建立現代化產(chǎn)業(yè)體系、建設人才強國、保障民生、促進(jìn)就業(yè)都具有重要意義。

讓企業(yè)真正嘗到甜頭得到實(shí)惠

企業(yè)是技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)與成果應用的主體，職業(yè)院校是人才培養教育的主體，兩者都不可或缺。

記者梳理發(fā)現，早在2017年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》就指出，深化產(chǎn)教融合，是當前推進(jìn)人力資源供給側結構性改革的迫切要求。2019年2月，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出，推動(dòng)建設300個(gè)具有輻射引領(lǐng)作用的高水平專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓基地。2022年4月，新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出，鼓勵和支持有技術(shù)技能人才培養能力的企業(yè)特別是產(chǎn)教融合型企業(yè)與職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構開(kāi)展合作。

職業(yè)教育的人才培養離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)需求。為了完善職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設置，《實(shí)施方案》鼓勵引導職業(yè)院校，優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造、新能源、新材料、生物技術(shù)、人工智能等產(chǎn)業(yè)需要的一批新興專(zhuān)業(yè)，加快建設護理、康養、托育、家政等一批人才緊缺的專(zhuān)業(yè)，改造升級冶金、醫藥、建材、輕紡等領(lǐng)域的一批傳統專(zhuān)業(yè)，撤并淘汰供給過(guò)剩、就業(yè)率低、職業(yè)崗位消失的專(zhuān)業(yè)。

“教育適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要得到教育的促進(jìn)?！壁w志群表示，企業(yè)對高素質(zhì)技能型人才的需求在不斷增加，應借助職業(yè)教育來(lái)培養人才，以企業(yè)需求為導向，深入推進(jìn)職業(yè)教育改革，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)秀人才。

此外，《實(shí)施方案》提出，支持有條件的產(chǎn)業(yè)園區和職業(yè)院校、普通高校合作舉辦混合所有制分?；虍a(chǎn)業(yè)學(xué)院；允許企業(yè)以資本、技術(shù)、管理等要素依法參與辦學(xué)并享有相應權利。

王佼表示，《實(shí)施方案》提出的這些措施，打消了企業(yè)顧慮，讓其真正嘗到甜頭、得到實(shí)惠。

打出政策組合拳，調動(dòng)各方積極性

深化產(chǎn)教融合，要充分調動(dòng)各方參與主體的積極性。這既需要政策支持的保障、教育理念的轉變，也需要真金白銀的投入。

《實(shí)施方案》從“金融+財政+土地+信用”打出政策組合拳。與此同時(shí)，《實(shí)施方案》重點(diǎn)梳理了三類(lèi)資金渠道，分別是中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、中長(cháng)期貸款。此外，還有各級財政資金、商業(yè)貸款、開(kāi)發(fā)性貸款、社會(huì )領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項債券等。

王佼表示，職業(yè)教育是高投入、高產(chǎn)出，與行業(yè)企業(yè)緊密結合的教育類(lèi)型。因為職業(yè)教育要培養一線(xiàn)需要的學(xué)生，實(shí)訓基地就要和企業(yè)的生產(chǎn)線(xiàn)基本一致，再加上近幾年企業(yè)的數字化轉型在加速推進(jìn)，學(xué)校配套的實(shí)訓條件也要跟得上企業(yè)的升級，這些都離不開(kāi)資金支持。

未來(lái)，以產(chǎn)教融合為突破口，職業(yè)教育大有作為。王佼建議，一是利用政策紅利，打造高水平的產(chǎn)教融合平臺；二是要創(chuàng )新培養模式，構建智能貫通的結構化課程體系，以及軟硬高（軟技能、硬技能和高技術(shù)）的實(shí)踐能力訓練體系；三是聚焦產(chǎn)業(yè)升級，服務(wù)國家戰略。

“探索建立一種可持續發(fā)展的、校企互惠共贏(yíng)的中國特色學(xué)徒制。當國家政策不再特殊支持的時(shí)候，產(chǎn)教融合仍能持續高效運轉下去?！壁w志群說(shuō)。

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