5月25日，《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理強奸、猥褻未成年人刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）發(fā)布，對相關(guān)犯罪的定罪量刑標準如何具體適用進(jìn)行明確。

數據顯示，2018—2022年，檢察機關(guān)共起訴強奸、猥褻兒童等性侵未成年人犯罪13.1萬(wàn)人，此類(lèi)犯罪已成侵害未成年人最突出犯罪。中國政法大學(xué)未成年人事務(wù)治理與法律研究基地副主任苑寧寧在接受人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目記者采訪(fǎng)時(shí)表示，近年來(lái)，性侵害未成年人案件的數量在不斷增長(cháng)，且呈現出低齡化、網(wǎng)絡(luò )化、心理傷害影響大的新特點(diǎn)。

“《解釋》直面新形勢下我國未成年人侵害案件中危害最為突出、影響最為惡劣、輿論最為關(guān)切的性侵害犯罪事件，重點(diǎn)聚焦于近年來(lái)因人口流動(dòng)而形成的親子分離家庭的性侵害犯罪問(wèn)題，強化了對未成年女性負有特殊職責人員實(shí)施性侵害的懲治力度，細化了未成年人性侵害犯罪案件中‘從重處罰’的適用標準?！比A東師范大學(xué)社會(huì )發(fā)展學(xué)院教授、臨床社會(huì )工作研究中心主任萬(wàn)國威說(shuō)。

從法律層面看，苑寧寧認為，《解釋》是對刑法條文的理解和適用作出更精準化的解構，說(shuō)明國家對性侵害未成年人的犯罪堅持“零容忍”的司法政策態(tài)度越來(lái)越鮮明。

對于性侵害未成年人犯罪行為，“零容忍”是司法機關(guān)辦案時(shí)多次強調的原則，《解釋》一以貫之并進(jìn)一步明確了相關(guān)犯罪的入罪條件和從重、加重處罰情節認定標準。比如，對性侵未成年人犯罪過(guò)程或被害人隱私部位制作視頻、照片，是對被害未成年人的嚴重羞辱，要依法加重處罰。

苑寧寧表示，《解釋》的亮點(diǎn)之一是突出了對留守、困境女性未成年人的特殊保護。他認為，從以往案件經(jīng)驗來(lái)看，這類(lèi)群體一旦遭受性侵害后，在證據的收集、判斷、審查以及認定上都存在難度。

《解釋》將針對農村留守兒童、嚴重殘疾或精神發(fā)育遲滯未成年人的奸淫幼女、強奸未成年女性犯罪明確規定為從重處罰情形?！鞍艳r村留守兒童和困境兒童放在更突出保護的位置，有助于預防和減少針對這類(lèi)未成年人性侵害犯罪案件的發(fā)生?！痹穼帉幷f(shuō)。

在萬(wàn)國威看來(lái)，《解釋》注重降低性侵害犯罪對兒童帶來(lái)的持續性負面影響。其中，在第九條中提到，脅迫、誘騙未成年人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻聊天或者發(fā)送視頻、照片等方式，暴露身體隱私部位或者實(shí)施淫穢行為，符合刑法第二百三十七條規定的，以強制猥褻罪或者猥褻兒童罪定罪處罰。此外，在第十三條中，要求應當依法對利用職業(yè)的性侵害犯罪經(jīng)歷者適用從業(yè)限制，防止其再次作案。

以第九條為例，萬(wàn)國威表示，“隔空猥褻”的案例占比逐年升高，這也跟互聯(lián)網(wǎng)的隱蔽性、虛擬性、開(kāi)放性和多中心性等特點(diǎn)有關(guān)，使得既有的互聯(lián)網(wǎng)性侵害犯罪行為具有源頭預防難、收集證據難、信息反饋難、審判處置難等司法障礙?！督忉尅芬约皩υ擃?lèi)行為的嚴肅處置有利于從根本上改變上述情況，可以在加大違法成本的同時(shí)強化對未成年人的保護力度。

未成年人被性侵害后精神心理受到的傷害，越來(lái)越為社會(huì )各界關(guān)注?！督忉尅返谑臈l中明確提出，根據鑒定意見(jiàn)、醫療診斷書(shū)等證明需要對未成年人進(jìn)行精神心理治療和康復，所需的相關(guān)費用，應當認定為前款規定的合理費用?！靶谭?、刑事訴訟法規定了要賠償被害人的經(jīng)濟物質(zhì)損失。實(shí)際上被害人的心理影響是久遠且更難治愈的，心理治療往往又是容易被忽視、且成本較高的?！痹穼帉幷J為，《解釋》明確規定了賠償精神心理治療和康復所需的費用，這為經(jīng)濟貧困家庭未成年人獲得賠償后及時(shí)進(jìn)行治療和康復提供了制度保障，具有很強的現實(shí)意義。

重拳打擊強奸、猥褻等性侵害未成年人犯罪，斬斷伸向未成年人的“黑手”。記者獲悉，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于辦理性侵害未成年人刑事案件的意見(jiàn)》也于同日發(fā)布。兩部司法文件均將于2023年6月1日起施行。

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