近日，各地陸續公布了今年一季度財政收支“賬本”。數據顯示，絕大多數省份實(shí)現收入正增長(cháng)。其中，河南、寧夏等收入增速超10％，四川、甘肅超9%。各地支出普遍保持較高強度，四川、湖北、甘肅等地支出增速甚至超過(guò)15%�！霸鍪铡睆暮味鴣�(lái)？各地在哪些領(lǐng)域支出多？收與支之間運行態(tài)勢如何？人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目進(jìn)行了采訪(fǎng)。

收入量增質(zhì)優(yōu)

財政部4月18日發(fā)布數據顯示，一季度，地方一般公共預算收入34738億元，同比增長(cháng)5%，各地收入增幅呈普遍回升態(tài)勢。

“經(jīng)濟運行整體好轉、投資不斷加快以及擴大內需戰略持續深入實(shí)施，帶動(dòng)了地方財政收入增長(cháng)�！敝袊�社科院財經(jīng)戰略研究院財政研究室主任何代欣表示。

“強觀(guān)察”欄目注意到，總體來(lái)看，一季度，東部、中部、西部、東北地區收入增幅分別為4.3%、5.8%、5.3%、9%，累計增幅分別比1—2月回升2.9個(gè)、2.8個(gè)、2.9個(gè)、6.1個(gè)百分點(diǎn)。

“‘增收’主要源自增值稅與企業(yè)所得稅的增長(cháng)較快，這既與今年以來(lái)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況持續較快恢復有關(guān)，也與去年制造業(yè)中小微企業(yè)延長(cháng)補繳期限的部分緩稅于今年入庫有關(guān)�！睂ν饨�(jīng)濟貿易大學(xué)國際經(jīng)濟貿易學(xué)院副教授劉哲希認為。

稅收是經(jīng)濟的晴雨表，最能體現收入質(zhì)量。

增值稅在各地一季度財政“賬本”上表現突出。比如江蘇一季度增值稅收入1260億元，增長(cháng)32.8%；云南一季度增值稅收入166.2億元，增長(cháng)14.3%；安徽一季度與經(jīng)濟運行密切相關(guān)的增值稅、企業(yè)所得稅增長(cháng)較快，分別同比增長(cháng)12.6%和11.5%，收入質(zhì)量保持較高水平。

支出保障重點(diǎn)

財政部數據顯示，一季度，地方一般公共預算支出60675億元，同比增長(cháng)6.9%。多地財政支出進(jìn)度加快，實(shí)現規模、進(jìn)度雙提升。

一季度，浙江一般公共預算支出3338.27億元，增長(cháng)6.1%，完成年初預算的28.1%，快于序時(shí)進(jìn)度3.1個(gè)百分點(diǎn)；安徽一般公共預算支出完成2520億元，同比增長(cháng)12.7%，完成預算的30.8%，超序時(shí)進(jìn)度5.8個(gè)百分點(diǎn)。

2022年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出要“推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉”。劉哲希分析，這就要求財政政策要加力提效，保持必要的財政支出強度和進(jìn)度。

從地方公布的支出明細看，各地普遍在基本民生、教育、科技等重點(diǎn)領(lǐng)域保持較高支出強度。

一季度，河南在科技、城鄉社區、農林水、交通運輸等重點(diǎn)支出分別增長(cháng)84.4%、20.8%、12.5%、34.7%；河北民生類(lèi)支出增長(cháng)14.5%，占一般公共預算支出比重達到81.6%，比去年同期提高了2個(gè)百分點(diǎn)。

“在重點(diǎn)領(lǐng)域保持支出強度，是地方政府全力實(shí)施積極財政政策、在穩經(jīng)濟方面做出努力的主要表現�！焙未�欣指出。

各地重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到有效保障離不開(kāi)直達資金的有力支持。何代欣表示，地方財政收入增速慢于支出增速的情況還在延續，為了填補這一空缺，中央正在加大財政直達資金的轉移支付力度。

據悉，2023年安排中央對地方轉移支付100625億元，增長(cháng)3.6%，剔除一次性安排的支持基層落實(shí)減稅降費和重點(diǎn)民生等專(zhuān)項轉移支付后增長(cháng)7.9%。

“下一階段，地方政府應在節能環(huán)保、交通運輸等基礎設施領(lǐng)域適當加大支出力度，強化這些領(lǐng)域中財政支出對民間投資的撬動(dòng)作用，提高財政支出的乘數效應�！眲⒄芟１硎�。

收支矛盾仍在

今年3月1日，財政部部長(cháng)劉昆在國新辦發(fā)布會(huì )上表示，今年經(jīng)濟有望總體回升，將帶動(dòng)財政收入增長(cháng)，同時(shí)重點(diǎn)支出剛性增加、民生短板保障需要繼續加強，財政收支矛盾依然突出。

地方該如何應對財政收支矛盾？

“在基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的財政支出是相對剛性的，要維持較高支出強度，一方面要確保收入相對穩定，另一方面要不斷提升支出的效率�！焙未�欣建議，要提升中央轉移支付資金在穩增長(cháng)、穩運行、保民生方面的作用。同時(shí)，對于地方的一些生產(chǎn)建設性支出，尤其是政府投資方面的支出，要積極用好地方政府債券進(jìn)行投融資。

據了解，一季度，福建已發(fā)行新增專(zhuān)項債券資金914億元，優(yōu)先支持在建和成熟度高的項目；四川省已使用債券資金超215億元，項目建設有序推進(jìn)。

4月18日，財政部預算司副司長(cháng)李大偉在2023年一季度財政收支情況新聞發(fā)布會(huì )上表示，下一步，財政部將持續加大對困難地區和基層的支持力度，加強對地方財政運行的監測，推動(dòng)建立縣級財力保障長(cháng)效機制，確�；鶎迂斦�平穩運行。

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