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強觀(guān)察|私拆承重墻造成巨額損失 誰(shuí)該擔責?
近日,黑龍江省哈爾濱市松北區一棟31層居民樓的承重墻被砸,導致全樓200多戶(hù)居民被緊急疏散無(wú)法回家。消息一經(jīng)披露,迅速引起網(wǎng)友熱議。目前,哈爾濱市委市政府已成立事件調查組,市區兩級組建工作專(zhuān)班,相關(guān)調查、監測、處置工作正在有序進(jìn)行中。
私自拆除承重墻,哪些相關(guān)人員應該擔責?又該擔何責?對此,人民網(wǎng)“強觀(guān)察”欄目采訪(fǎng)了相關(guān)專(zhuān)家。
涉事責任人應負刑事責任嗎?
誰(shuí)該擔責?中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )法工委副秘書(shū)長(cháng)、中國消費者協(xié)會(huì )律師團成員胡鋼表示,從民事責任角度來(lái)說(shuō),房屋使用人擅自改變房屋結構,拆除承重墻對樓體造成損壞,影響樓內其他業(yè)主正常居住,對他人構成侵權!靶枰M(jìn)行包括賠償房屋修復、加固費用,以及這段時(shí)間其他業(yè)主不能居住造成的損失等!
物業(yè)公司是否需要承擔責任?浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長(cháng)虞曉芬表示,這就需要看物業(yè)公司在業(yè)主裝修前裝修中有無(wú)履行提示、巡查、制止和報告等監管責任!案邔咏ㄖ兄貕σ话闶卿摻罨炷翂,拆除難度很大,產(chǎn)生的噪音也大,施工時(shí)會(huì )使用到挖機、鏟車(chē)等大型設備,通常情況下物業(yè)公司不會(huì )毫不知情。若物業(yè)公司未盡到提示和制止義務(wù),應當對違法裝修造成的損失承擔一定的賠償責任,造成特別嚴重后果的,可能會(huì )面臨刑事處罰!
裝修公司有沒(méi)有責任?胡鋼認為,裝修公司作為專(zhuān)業(yè)服務(wù)的團隊,涉嫌明知可能造成嚴重后果卻鋌而走險,源自對法律道德的漠視悖逆、對經(jīng)濟利益的惡意追求。
據哈爾濱市松北區政府官方通報,因私拆承重墻,危及到居民生命安全,公安機關(guān)現已依法對4名相關(guān)責任人采取刑事強制措施。
“私自拆除承重墻的行為讓樓房變危樓,涉嫌構成過(guò)失以危險方法危害公共安全罪,根據刑法第一百一十五條規定,最高可處七年有期徒刑!焙撜f(shuō)。
巨額損失誰(shuí)來(lái)承擔?虞曉芬提到,網(wǎng)絡(luò )上傳播的1.6億元的估計損失,應該是按房子推倒重建所做的最壞結果估價(jià),具體損失多少,還應等房屋安全鑒定機構做出評估,明確房屋危險等級并制定治理方案之后才能確定。但不管是租戶(hù)還是施工隊,就算加上業(yè)主以及物業(yè)公司,也不一定能拿得出來(lái)這么多錢(qián)。
如果涉事責任人沒(méi)有能力賠付巨額損失,應該如何解決?
胡鋼表示,司法實(shí)踐中確實(shí)存在責任人無(wú)法全部履行賠償責任的情況。一般會(huì )在訴訟前就采取一定措施,查封、凍結責任主體名下的財產(chǎn);案件進(jìn)入執行階段后,也會(huì )要求法院強制執行其名下的財產(chǎn)。如果被執行人名下有房產(chǎn)、股權等,則進(jìn)入拍賣(mài)程序!叭绻媸仑熑稳舜_實(shí)賠不起,可能會(huì )被列為失信被執行人,也可能因為情節嚴重、后果嚴重,受到刑事處罰!
胡鋼進(jìn)一步補充說(shuō),依據刑事訴訟法,根據偵查犯罪的需要,公安機關(guān)依法可對涉案財物予以查封、凍結等措施。在審判、執行中權利受到侵害但無(wú)法獲得有效賠償且生活面臨急迫困難的當事人,可向人民法院申請司法救助,向民政部門(mén)申請相應社會(huì )救助。
“強觀(guān)察”欄目了解到,事件發(fā)生后,松北區第一時(shí)間建立應急處置工作專(zhuān)班,開(kāi)展應急處置工作,涉事居民已全部轉移安置。
“居民只有在房屋危險因素完全解除之后才可能繼續居住,目前松北區已委托國家和省級權威檢測機構開(kāi)展調查、鑒定、處置等全面技術(shù)工作,正常情況下預計需要4—6個(gè)月時(shí)間才能完成!庇輹苑艺f(shuō)。
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