國(guó)家發(fā)展改革委日前公布了《關(guān)于防止和減少餐飲浪費(fèi)的公告（征求意見(jiàn)稿）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)：征求意見(jiàn)稿）。對(duì)于這份征求意見(jiàn)稿，“單桌1500元以上宴會(huì)套餐擬被重點(diǎn)監(jiān)管”的標(biāo)題文章快速登上了熱搜。

當(dāng)前推出征求意見(jiàn)稿有何現(xiàn)實(shí)意義？提倡防止和減少餐飲浪費(fèi)與鼓勵(lì)拉動(dòng)消費(fèi)的關(guān)系應(yīng)該如何辯證看待？人民網(wǎng)“強(qiáng)觀(guān)察”欄目記者采訪(fǎng)了部分專(zhuān)家。

減少舌尖浪費(fèi)有多迫切

記者在通讀征求意見(jiàn)稿后發(fā)現(xiàn)，征求意見(jiàn)稿從八個(gè)方面提出包括嚴(yán)格明碼標(biāo)價(jià)、推行明白標(biāo)量、減少宴會(huì)餐飲浪費(fèi)、完善用餐評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)行業(yè)自律、倡導(dǎo)節(jié)儉風(fēng)尚、持續(xù)宣傳引導(dǎo)、加強(qiáng)督促指導(dǎo)等一系列舉措，以此推進(jìn)反餐飲浪費(fèi)工作落實(shí)落細(xì)。

“隨著人口持續(xù)增長(zhǎng)和營(yíng)養(yǎng)健康需求提升，全球面臨著食物資源短缺的難題。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部食物與營(yíng)養(yǎng)發(fā)展研究所研究員王靖告訴記者，2019年，全球約有9.31億噸食物被浪費(fèi)，約占可供消費(fèi)者食用的食物總量的17%；我國(guó)餐飲食物浪費(fèi)嚴(yán)重，2021年，食物浪費(fèi)總量達(dá)1.6億噸，人均食物浪費(fèi)量為93克/餐（以熟食計(jì)），浪費(fèi)率為11.7%，其中商務(wù)宴請(qǐng)、大型聚會(huì)的浪費(fèi)比例更高。

王靖表示，征求意見(jiàn)稿提出餐飲企業(yè)提供小份菜、標(biāo)示菜品分量或數(shù)量信息，消費(fèi)者合理點(diǎn)餐、選擇不同規(guī)格菜品等一系列措施，一方面督促餐飲企業(yè)從食物供應(yīng)環(huán)節(jié)減少浪費(fèi)，另一方面引導(dǎo)消費(fèi)者在消費(fèi)環(huán)節(jié)珍惜食物、提升節(jié)約意識(shí)。從生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)運(yùn)、消費(fèi)等全產(chǎn)業(yè)鏈條減少食物損耗與浪費(fèi)，這不僅有利于緩解當(dāng)前全球面臨的食物資源短缺難題，同時(shí)，對(duì)于保障我國(guó)糧食安全和食物系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

拉動(dòng)消費(fèi)和節(jié)約糧食并不矛盾

“事實(shí)上，拉動(dòng)消費(fèi)和節(jié)約糧食并不矛盾。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心經(jīng)營(yíng)體制研究室主任譚智心認(rèn)為，征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)需要從多維的角度去理解。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)說(shuō)，刺激餐飲消費(fèi)確實(shí)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要手段，但餐飲消費(fèi)要適度適量，不能將餐桌浪費(fèi)作為拉動(dòng)消費(fèi)的理由。餐桌上浪費(fèi)的糧食都是需要投入人力、財(cái)力、物力等資源要素生產(chǎn)出來(lái)的，反對(duì)浪費(fèi)其實(shí)是鼓勵(lì)把能節(jié)約下來(lái)的資源要素更多地用于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的其他領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所以，從經(jīng)濟(jì)賬上來(lái)算，厲行節(jié)約有利于經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

第二是要算政治賬，目前我國(guó)糧食供求處于一個(gè)緊平衡狀態(tài)，糧食供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出，影響糧食安全的潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。餐桌上的食品如常見(jiàn)的肉、蛋、奶等是經(jīng)由糧食轉(zhuǎn)化而來(lái)的，這些都可以折算成糧食消耗，如果我們能夠在餐飲方面避免浪費(fèi)，降低不必要的糧食消耗，實(shí)際上也是在增加糧食儲(chǔ)備。所以，制止餐桌上的浪費(fèi)，從保障國(guó)家糧食安全角度看，能夠更好地為國(guó)家守住糧食安全這個(gè)底線(xiàn)。

均衡營(yíng)養(yǎng)用餐更有利于健康

針對(duì)部分宴會(huì)餐飲出現(xiàn)的高糖高鹽食品，王靖建議應(yīng)該盡可能避免過(guò)量食用。從營(yíng)養(yǎng)學(xué)角度來(lái)看，消費(fèi)者應(yīng)合理點(diǎn)餐，結(jié)合就餐人數(shù)等實(shí)際情況，注重食物的葷素營(yíng)養(yǎng)搭配和適宜食用量。每餐盡量覆蓋谷薯類(lèi)、畜禽魚(yú)蛋奶類(lèi)、蔬菜水果類(lèi)以及大豆堅(jiān)果類(lèi)等食物，保證各類(lèi)營(yíng)養(yǎng)素?cái)z入均衡，并優(yōu)先選擇以蒸、煮、燉等健康烹飪方式加工的食物。重視營(yíng)養(yǎng)均衡的健康膳食，要從日常每一餐做起。

“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)文化生活水平的提高，肥胖已成為威脅我國(guó)國(guó)民健康的第一大慢性疾病�！苯夥跑娍傖t(yī)院第七醫(yī)學(xué)中心營(yíng)養(yǎng)科主任劉昌娥告訴記者，數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前我國(guó)約50%的成年居民存在超重或肥胖。很大部分原因是過(guò)量飲食，如肉類(lèi)食物攝入過(guò)多，高能量、高蛋白的食物攝入過(guò)多，精米白面吃得太多。從營(yíng)養(yǎng)學(xué)角度講，按照指定餐標(biāo)確定好就餐人數(shù)，搭配出營(yíng)養(yǎng)均衡、種類(lèi)豐富的桌餐，既可以滿(mǎn)足就餐需求和口腹之欲，也可以有效節(jié)約食材。

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