人民網(wǎng)北京2月9日電 （記者 丁亦鑫）近日，工業(yè)和信息化部等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織開展公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），在全國范圍內(nèi)啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化先行區(qū)試點。

《通知》涉及到的公共領(lǐng)域車輛包括公務(wù)用車、城市公交、出租（包括巡游出租和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車）、環(huán)衛(wèi)、郵政快遞、城市物流配送、機場等領(lǐng)域用車，試點期為2023—2025年。

試點將有效促進節(jié)能減排

人民網(wǎng)“強觀察”欄目記者梳理發(fā)現(xiàn)，近年來，“公共領(lǐng)域車輛全面電動化”工作已多次被有關(guān)部門提及。

2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提到，到2035年，我國公共領(lǐng)域用車將全面實現(xiàn)電動化。2021年國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》對城市公共服務(wù)車輛、鐵路系統(tǒng)、機場運行方面的電動化作出部署。2022年9月，“新時代工業(yè)和信息化發(fā)展”系列發(fā)布會（第五場）上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司副司長郭守剛表示，將啟動公共領(lǐng)域車輛全面電動化城市試點。

西南大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師劉自敏表示，我國推行公共領(lǐng)域車輛電動化的時機已較為成熟，其中一個最重要的表現(xiàn)是我們在該領(lǐng)域的裝備制造能力已很成熟，而且實現(xiàn)了大規(guī)模的應(yīng)用和檢驗，這在全世界是比較領(lǐng)先的。

“此次以公共領(lǐng)域車輛為突破口推行全面電動化試點，可以有效促進節(jié)能減排，帶動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”郭守剛在接受媒體采訪時表示，此舉還將促進新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)探索和創(chuàng)新應(yīng)用，鞏固和擴大我國新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢。

此外，劉自敏表示，在“雙碳”目標的大背景下，以公共領(lǐng)域的車輛為突破口能夠給大眾帶來非常好的宣傳示范效果。

促進新技術(shù)、新模式發(fā)展應(yīng)用

劉自敏表示，當前我國“雙碳”戰(zhàn)略邁入實質(zhì)性落實的發(fā)展新階段，新能源汽車滲透率突破20%大關(guān)，《通知》出臺恰逢其時，目標明確、內(nèi)容齊全。

“具體來看，《通知》在實際操作層面，對于車輛的不同類型，如電動、純電動和混動的用車，按怎樣的比例折算都提出了很好的指導(dǎo)意見。”劉自敏說，將不同級別車輛進行標準車折算，并對換電模式等新技術(shù)新模式應(yīng)用車輛給予額外優(yōu)惠，有利于促進新技術(shù)、新模式發(fā)展應(yīng)用。

他還補充說道，公共領(lǐng)域車輛一般為政府投資、單位所有，且應(yīng)用場景相對固定，從該領(lǐng)域入手試點是探索新技術(shù)、新模式創(chuàng)新應(yīng)用的良好途徑，既能較好、較快地完成全面電動化的目標，還能引領(lǐng)其他領(lǐng)域電動化的趨勢。

推動充電設(shè)施合理布局

充電難一直是新能源車發(fā)展的痛點，對此，《通知》也作出了相關(guān)部署。“《通知》中有對公共充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)布局能力的全面考慮，特別是公路沿線、縣鄉(xiāng)區(qū)域以及高速公路服務(wù)區(qū)的充電設(shè)施布局都提出了具體要求�！眲⒆悦粽f。

劉自敏表示，公共領(lǐng)域車輛尤其是公共交通車輛，其路線固定、行駛區(qū)人流量較大。這樣一來，對愿意投資充電樁的企業(yè)來說風險較小、市場需求穩(wěn)定，投資需求容易實現(xiàn)。反過來看，公共領(lǐng)域車輛全面電動化一定是建立在充電樁合理布局的基礎(chǔ)上的。所以說，公共領(lǐng)域車輛電動化與充電樁密度是相互推動的關(guān)系。

《通知》明確，試點以城市為主體，有意愿的城市均可自愿申報。申報城市需要具備怎樣的條件？劉自敏認為，一方面其需要具備一定的汽車保有量，同時，新能源汽車的占比相對來說要較高。另一方面，新能源汽車出行的配套措施也要比較完備和充足，這樣的城市更具備條件申報試點。

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