強觀察|6個經(jīng)濟大省“挑大梁”,釋放多重信號
8月16日,中共中央政治局常委、國務院總理李克強在深圳主持召開經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會,分析當前經(jīng)濟形勢,對做好下一步經(jīng)濟工作提出要求。會上,廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川等6個經(jīng)濟大省相關負責人作了發(fā)言。
李克強總理說,6個經(jīng)濟大省經(jīng)濟總量占全國的45%,是國家經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”。經(jīng)濟大省要勇挑大梁,發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟關鍵支撐作用。
經(jīng)濟大省要完成中央財政上繳任務
李克強總理說,勢要起而不可落。當前正處于經(jīng)濟回穩(wěn)最吃勁的節(jié)點,必須以時不我待的緊迫感,鞏固經(jīng)濟恢復發(fā)展基礎。
“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,這是今年黨中央提出的明確要求!眹鴦赵喊l(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受人民網(wǎng)“強觀察”欄目采訪時表示,目前我國經(jīng)濟處在下行壓力和釋放經(jīng)濟增長潛力的政策成效兩種力量相持的關鍵階段。在這個階段,我們必須要堅定信心,堅持不懈地爬坡過坎,全力抓好各項政策落實工作。
對于李克強總理提出的“6省里4個沿海省在地方對中央財政凈上繳中貢獻超過6成,要完成財政上繳任務”的要求,西南財經(jīng)大學財政稅務學院副教授楊良松表示,我國經(jīng)濟大省底蘊深厚,財政收入規(guī)模較高,應當在經(jīng)濟回升方面起到帶頭的作用!柏斦侠U任務的主要意義在于中央對落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付支持,由此助力區(qū)域均衡,實現(xiàn)教育、醫(yī)療和社會保障等基本公共服務均等化發(fā)展!
李克強總理說,中央財政對地方轉(zhuǎn)移支付已基本下達,各省要堅持政府過緊日子,盤活財政存量資金,保持財政收支平衡,加大財力下沉,保障基層“三!庇绕涫潜;久裆С、;鶎庸べY發(fā)放。
“當前,部分地區(qū)尤其是部分基層財政的收支矛盾較為突出,需要多管齊下來應對。”楊良松表示,一方面需要通過穩(wěn)經(jīng)濟來保障稅收、非稅和基金收入的正常增長,使財政擁有“源頭活水”;另一方面要努力調(diào)整支出結(jié)構(gòu),區(qū)分輕重緩急,優(yōu)先保障工資、運轉(zhuǎn)、基本民生的支出;此外,還可通過統(tǒng)籌項目結(jié)余款,進行預算執(zhí)行評估收回資金等手段,盤活財政存量資金,增加可用財力。
經(jīng)濟大省要在吸納就業(yè)上繼續(xù)當好“主角”
穩(wěn)就業(yè)是夯實民生的重中之重,是促進經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。
李克強總理說,市場主體穩(wěn),經(jīng)濟和就業(yè)才能穩(wěn)。6省市場主體數(shù)量占全國4成以上,貢獻了40%以上的就業(yè)。要結(jié)合實際加大助企紓困力度,幫助他們恢復活力,在吸納就業(yè)上繼續(xù)當好“主角”,努力穩(wěn)定本地和外來務工人員就業(yè)。
“從當前形勢來看,在統(tǒng)籌好疫情防控的基礎上,全面完成好保市場主體穩(wěn)就業(yè)的重大任務,是對經(jīng)濟大省前所未有的嚴峻考驗。各經(jīng)濟大省一定要深挖政策潛力,把各個方面的工作全面統(tǒng)籌起來,系統(tǒng)地、精細地考慮好、安排好、落實好。”張立群說。
“6個經(jīng)濟大省首先保持自身經(jīng)濟活力帶好頭,利用已有優(yōu)勢穩(wěn)定市場主體、吸納更多就業(yè)。”西南財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授楊慧玲表示,經(jīng)濟大省產(chǎn)業(yè)發(fā)達,吸納了大量的就業(yè),除了本地勞動力之外,還有很多來自于經(jīng)濟發(fā)展相對落后省份的外來務工人員。
黨中央、國務院十分關心穩(wěn)就業(yè)問題,把就業(yè)擺在優(yōu)先位置!皬娪^察”欄目梳理發(fā)現(xiàn),截止到目前,今年共召開的23次國務院常務會議中,有9次談到了就業(yè)問題,從穩(wěn)市場主體保就業(yè)專項督查、拓展就業(yè)崗位、帶動農(nóng)民工資增收等不同方面,不同角度部署了穩(wěn)就業(yè)任務。
楊慧玲建議,穩(wěn)定就業(yè),一是要穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展,面臨疫情的不確定因素,科學防疫,保供穩(wěn)價,努力降低疫情對生產(chǎn)的沖擊;二是要根據(jù)經(jīng)濟活動情況出臺稅費減免措施,保證企業(yè)雇工規(guī)模;三是要加強宣傳、創(chuàng)造條件,促進靈活就業(yè);四是要利用數(shù)字化手段提高就業(yè)信息的收集、整理和發(fā)布效率,減少信息不對稱對就業(yè)帶來的障礙;最后要加強職業(yè)培訓,為新增就業(yè)創(chuàng)造條件。
經(jīng)濟大省要繼續(xù)發(fā)揮好對外開放“領頭羊”作用
外貿(mào)外資高質(zhì)量發(fā)展是改革開放的重要內(nèi)容,是我國經(jīng)濟增長的重要驅(qū)動力。
出口是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,對穩(wěn)定經(jīng)濟、促進發(fā)展發(fā)揮著重要作用。盡管受到疫情、國際地緣政治沖突等因素沖擊,但我國外貿(mào)依然展現(xiàn)出了較強韌性。根據(jù)海關總署數(shù)據(jù)顯示,今年前7個月,我國外貿(mào)進出口總值23.6萬億元,同比增長10.4%。上半年我國外貿(mào)克服諸多不利影響,實現(xiàn)較快增長,交出“亮眼”成績單。
李克強總理說,6省進出口和利用外資都接近全國的6成,要推進更高水平對外開放,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,實現(xiàn)互利共贏。楊慧玲說,這些經(jīng)濟大省中,廣東、江蘇、浙江、山東位于東部沿海地區(qū),區(qū)位優(yōu)勢賦予了進出口貿(mào)易先天的物流優(yōu)勢。因此,要繼續(xù)發(fā)揮好“領頭羊”作用,鞏固東部沿海地區(qū)開放的先導地位,率先推動全方位高水平開放,引導沿海內(nèi)陸優(yōu)勢互補,加快中西部和東北地區(qū)開放步伐。
李克強總理在會上強調(diào),開放是充分利用兩個市場兩種資源、提高國際競爭力的必由之路。
對此,楊慧玲說,推進高水平對外開放,顯示了我國基于對全球化趨勢以及經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學認識,準確把握我國經(jīng)濟發(fā)展與世界市場之間互動關系的變化趨勢,主動調(diào)整戰(zhàn)略參與國際競爭與合作,推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心。
“隨著我國經(jīng)濟形勢的逐步恢復,中國多年積累的外貿(mào)生產(chǎn)能力必將更充分地釋放出來,在全球通脹背景下,出口預計將繼續(xù)保持較快增長。接下來,要在擴大內(nèi)需上進一步下功夫,以立足國內(nèi)市場為主,在提振投資、擴大消費上積極作為。通過內(nèi)需的持續(xù)回暖,支持總需求全面回升,盡快解決需求收縮的困難!睆埩⑷赫f。
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