團(tuán)中央和教育部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的意見》（以下簡稱《意見》）。日前，團(tuán)中央學(xué)校部負(fù)責(zé)同志就《意見》的有關(guān)問題回答了記者提問。

問：請介紹一下實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的背景。

答：第二課堂是第一課堂之外的重要育人平臺。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出“要重視和加強(qiáng)第二課堂建設(shè)”。完善高校第二課堂建設(shè)是推動高校思想政治教育改革創(chuàng)新、全面實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求。本世紀(jì)初，團(tuán)中央、教育部啟動實(shí)施了大學(xué)生素質(zhì)拓展計(jì)劃，為共青團(tuán)在第二課堂領(lǐng)域發(fā)揮育人優(yōu)勢奠定了有利的工作基礎(chǔ)。2014年，團(tuán)中央學(xué)校部遴選了35所高校開展“探索打造高校學(xué)生第二課堂成績單”創(chuàng)新試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，2016年，團(tuán)中央學(xué)校部正式啟動高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度試點(diǎn)工作，確定北京、江蘇2個省級團(tuán)委和37所高校團(tuán)委作為試點(diǎn)單位，并將高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度確立為《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》的“5+5”重點(diǎn)改革項(xiàng)目之一。經(jīng)過幾年的探索與實(shí)踐，試點(diǎn)高校在制度設(shè)計(jì)、內(nèi)容安排、工作實(shí)施、平臺建設(shè)、理論探索等方面取得一系列成果，逐步自下而上地形成了共青團(tuán)“第二課堂成績單”的工作制度，獲得學(xué)校黨政和廣大學(xué)生的充分認(rèn)可。2017年底，團(tuán)中央學(xué)校部著手推動更大范圍的試點(diǎn)和推廣。截至2018年5月，全國已有507所本科院校、291所�？圃盒�啟動實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，已有427所本科院校、234所�？圃盒０l(fā)布了或即將發(fā)布相關(guān)制度文件�？傮w來講，實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度在各高校已經(jīng)形成初步共識。

問：實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度有什么重要意義？

答：共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度是充分借鑒第一課堂教學(xué)育人機(jī)理和工作體系，整體設(shè)計(jì)高校共青團(tuán)工作內(nèi)容、項(xiàng)目供給、評價機(jī)制和運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)組織實(shí)施的思想政治引領(lǐng)、素質(zhì)拓展提升、社會實(shí)踐鍛煉、志愿服務(wù)公益和自我管理服務(wù)等第二課堂活動的科學(xué)化、系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)高校學(xué)生參與共青團(tuán)第二課堂可記錄、可評價、可測量、可呈現(xiàn)的一整套工作體系和工作制度。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)要“要重視和加強(qiáng)第二課堂建設(shè)”。在剛剛閉幕的團(tuán)十八大的報告中，明確指出共青團(tuán)要“豐富‘三下鄉(xiāng)’‘第二課堂成績單’等實(shí)踐教育載體，促進(jìn)青少年思想成長和全面發(fā)展�！睂�(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度是落實(shí)習(xí)近平總書記重要要求，貫徹團(tuán)十八大精神，推動高校思想政治工作改革創(chuàng)新，創(chuàng)新中國特色社會主義教育制度的積極舉措；是適應(yīng)高等教育綜合改革，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，全面實(shí)施素質(zhì)教育的必然要求；是深化高校共青團(tuán)改革，加強(qiáng)共青團(tuán)育人職能，強(qiáng)化共青團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)鍵路徑；是完善學(xué)生發(fā)展服務(wù)體系，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)素養(yǎng)提升，促進(jìn)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的迫切需要。

問：請介紹一下出臺《意見》的總體考慮。

答：出臺《意見》主要有4方面的考慮：一是貫徹落實(shí)中央精神和高校共青團(tuán)改革要求。中央31號文件、習(xí)近平總書記在高校思想政治工作會上的重要講話對加強(qiáng)第二課堂建設(shè)提出了明確要求，《高校共青團(tuán)改革實(shí)施方案》對實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度進(jìn)行了明確的規(guī)劃設(shè)計(jì)，《意見》中關(guān)于制度的頂層設(shè)計(jì)和內(nèi)容安排均體現(xiàn)了這些精神和要求。二是積極推動共青團(tuán)在高�！按笏颊�”格局中發(fā)揮重要作用。積極適應(yīng)教育體制機(jī)制改革要求，主動尋求合作，從共青團(tuán)組織服務(wù)高校人才培養(yǎng)大局出發(fā)，立足共青團(tuán)組織實(shí)際工作領(lǐng)域和自身優(yōu)勢，在教育部門的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，在構(gòu)建高�！按笏颊�”格局中，積極發(fā)揮好協(xié)同育人功能。三是立足解決基層面臨的困難。在工作實(shí)施過程中，基層團(tuán)委普遍表示遇到的困難是高校黨政重視程度不夠，政策支持力度不夠，資源投入不夠等，《意見》通過團(tuán)中央和教育部聯(lián)發(fā)文件的形式，為基層實(shí)施制度提供政策依據(jù)。四是提供可操作可實(shí)踐的工作指導(dǎo)�！兑庖姟穼�共青團(tuán)“第二課堂成績單”的實(shí)施目標(biāo)、主要內(nèi)容、資源保障等做了明確規(guī)定，對實(shí)施該制度給予了詳細(xì)的工作指導(dǎo)，有利于幫助高校順利推進(jìn)該項(xiàng)工作。

問：請介紹一下高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)。

答：《意見》明確了高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)黨的教育方針，積極適應(yīng)高等教育綜合改革新發(fā)展、共青團(tuán)組織深化改革新形勢和大學(xué)生成長成才新特點(diǎn)，緊緊圍繞立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)遵循人才培養(yǎng)規(guī)律、高等教育規(guī)律和青年成長規(guī)律，深入挖掘第二課堂育人價值，系統(tǒng)提升第二課堂育人實(shí)效，逐步健全完善第一課堂和第二課堂深度融合、相輔相成的人才培養(yǎng)模式，努力培養(yǎng)又紅又專、德才兼?zhèn)�、全面發(fā)展的中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。

基本原則：一是堅(jiān)持融入人才培養(yǎng)大局。緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)中心工作，充分發(fā)揮共青團(tuán)第二課堂協(xié)同育人作用，使共青團(tuán)第二課堂成為人才培養(yǎng)體系的有機(jī)組成部分。二是堅(jiān)持服務(wù)學(xué)生發(fā)展需求。秉持以學(xué)生發(fā)展為本的理念，面向?qū)W生成長成才實(shí)際需求，構(gòu)建科學(xué)、務(wù)實(shí)、有效的共青團(tuán)第二課堂育人體系。三是堅(jiān)持發(fā)揮第二課堂優(yōu)勢。充分發(fā)揮第二課堂內(nèi)容豐富、形式靈活的優(yōu)勢特點(diǎn)，依托校內(nèi)、校外資源等將共青團(tuán)第二課堂打造成為鼓勵學(xué)生政治錘煉、知識實(shí)踐、技能拓展、素質(zhì)養(yǎng)成的載體平臺。四是堅(jiān)持突出基層主體地位。以高校為實(shí)施主體，鼓勵結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，在內(nèi)容設(shè)計(jì)、平臺建設(shè)、工作實(shí)施等方面積極探索創(chuàng)新，形成富有學(xué)校特色的制度模式。

總體目標(biāo)：在2018年秋季學(xué)期，面向全國高校推廣實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度，通過有關(guān)方面共同努力，逐步將共青團(tuán)“第二課堂成績單”打造成為學(xué)校人才培養(yǎng)評估、學(xué)生綜合素質(zhì)評價、社會單位招錄高校畢業(yè)生的重要依據(jù)，為提升高等教育質(zhì)量，深化高校共青團(tuán)改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式發(fā)揮重要作用。

問：高校在推進(jìn)實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度過程中要把握哪些工作重點(diǎn)？

答：共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性工程，主要包括五大工作體系，也是推進(jìn)實(shí)施過程中的工作重點(diǎn)。

一是構(gòu)建課程項(xiàng)目體系。課程項(xiàng)目體系是共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的實(shí)施基礎(chǔ)。要緊緊圍繞思想素質(zhì)養(yǎng)成、政治覺悟提升、文藝體育項(xiàng)目、志愿公益服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、實(shí)踐實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、技能特長培養(yǎng)等內(nèi)容設(shè)計(jì)課程項(xiàng)目體系。要聚焦人才培養(yǎng)目標(biāo)，尊重學(xué)校歷史傳統(tǒng)，充分借鑒第一課堂教學(xué)模式，堅(jiān)持開放包容、協(xié)同育人，充分吸納團(tuán)學(xué)組織、機(jī)關(guān)院系、社會機(jī)構(gòu)等舉辦的可以促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、能夠科學(xué)反映學(xué)生成長狀況的活動和項(xiàng)目。

二是構(gòu)建記錄評價體系。記錄評價體系是共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的實(shí)施牽引。要突出客觀性、寫實(shí)性、價值性、簡便性，以科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，針對學(xué)生參與共青團(tuán)第二課堂的表現(xiàn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)證�？梢造`活采用記錄式、學(xué)分式、綜合式等評價方法，根據(jù)學(xué)生參與第二課堂活動情況，對學(xué)生綜合能力進(jìn)行描述性評價，形成評價報告，同時要充分發(fā)揮共青團(tuán)組織和學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的組織化功能，鼓勵學(xué)生自我參與申報。

三是構(gòu)建數(shù)據(jù)信息體系。數(shù)據(jù)信息體系是共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的實(shí)施支撐。要依托數(shù)據(jù)信息體系開展課程項(xiàng)目的發(fā)布、管理、評估，實(shí)現(xiàn)學(xué)生參與課程項(xiàng)目的記錄、評價、認(rèn)證。我們倡導(dǎo)鼓勵“第二課堂成績單”制度數(shù)據(jù)信息體系與學(xué)校綜合信息系統(tǒng)統(tǒng)籌聯(lián)通。要建立自下而上、逐級審核、及時更新的信息采集、審核、發(fā)布機(jī)制，確保數(shù)據(jù)信息及時、準(zhǔn)確、全面。

四是構(gòu)建動態(tài)管理體系。動態(tài)管理體系是共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的實(shí)施保障。要立足立德樹人，建立標(biāo)準(zhǔn)健全、多方參與、多級評價的共青團(tuán)第二課堂質(zhì)量監(jiān)測評估體系，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，對學(xué)生參與第二課堂情況進(jìn)行分析評價，科學(xué)評估第二課堂育人成效，動態(tài)調(diào)整第二課堂課程項(xiàng)目體系，促進(jìn)第二課堂活動完善與迭代。

五是構(gòu)建價值應(yīng)用體系。價值應(yīng)用體系是共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的實(shí)施關(guān)鍵。共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度具有客觀跟蹤記錄、科學(xué)評價評估、引導(dǎo)學(xué)生成長、服務(wù)育人大局、強(qiáng)化組織建設(shè)、促進(jìn)學(xué)生就業(yè)等功能。要重點(diǎn)突出結(jié)果應(yīng)用和價值發(fā)掘，將共青團(tuán)“第二課堂成績單”作為學(xué)生在校期間評獎評優(yōu)、升本推研、推優(yōu)入黨以及用人單位選人用人等的重要依據(jù)。

問：高校實(shí)施共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度有哪些工作要求？

答：共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的實(shí)施要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，各級團(tuán)組織和教育等部門進(jìn)行多部門聯(lián)動合作。《意見》也指出，各省級團(tuán)委和教育部門要通過成立工作組、建立聯(lián)席會議制度等，統(tǒng)籌做好工作指導(dǎo)、督導(dǎo)檢查和績效評估；要為共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的設(shè)計(jì)實(shí)施提供必要支持和資源保障；要積極爭取組織、宣傳部門以及人力資源和社會保障部門支持，向用人單位和社會廣泛推介共青團(tuán)“第二課堂成績單”，為共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度實(shí)施提供政策保障，營造濃厚輿論氛圍。

各高校要在學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌校內(nèi)教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)生工作、組織宣傳、后勤保障等多個部門，成立必要的推進(jìn)實(shí)施專門機(jī)構(gòu)，具體工作由學(xué)校團(tuán)委負(fù)責(zé)，盡快制定相關(guān)工作方案和配套文件；要在師資、經(jīng)費(fèi)、場地、后勤等方面為制度實(shí)施提供保障，鼓勵專業(yè)教師和校友等社會力量參與共青團(tuán)第二課堂建設(shè)；要注重工作成果總結(jié)和分享傳播，充分利用微信、微博等新媒體和大眾傳媒、校園媒體等多種形式，加強(qiáng)宣傳展示。

問：《意見》印發(fā)后，團(tuán)中央學(xué)校部將如何抓好貫徹落實(shí)？

答：《意見》印發(fā)后，我們將全方位做好制度的落地執(zhí)行工作。一是做好《意見》的內(nèi)容解讀、媒體宣傳工作。我們將通過舉辦工作推進(jìn)會、專題培訓(xùn)班，借助學(xué)校共青團(tuán)網(wǎng)絡(luò)視頻工作會等方式做好《意見》宣傳貫徹。二是做好共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度的成果總結(jié)工作。我們目前正在收集整理已經(jīng)具有較好工作基礎(chǔ)高校的工作經(jīng)驗(yàn)和具體做法，編寫了《解讀高校共青團(tuán)“第二課堂成績單”輔導(dǎo)教程》等，為各高校提供可借鑒、可復(fù)制的工作參考。三是做好《意見》實(shí)施的督導(dǎo)考核。我們將按照《意見》要求，從2018年秋季學(xué)期開始面向全國啟動實(shí)施，在實(shí)施過程中通過簡報、定期督導(dǎo)等方式做好過程管理，同時將共青團(tuán)“第二課堂成績單”制度實(shí)施情況列為高校共青團(tuán)改革的重點(diǎn)考核項(xiàng)目，力求取得實(shí)效。

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